上海市食品藥品監(jiān)督管理局
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)管分局、市食品藥品監(jiān)督所、生豬及生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會：
根據(jù)《上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（上海市人民政府第78號令），我局組織制訂了《<上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法>實(shí)施意見》，并經(jīng)局務(wù)會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
二00八年三月十四日
為進(jìn)一步加強(qiáng)本市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，保障生豬產(chǎn)品食用安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（上海市人民政府第78號令，以下簡稱《辦法》）提出如下實(shí)施意見：
一、關(guān)于《辦法》有關(guān)條款的實(shí)施要求
（一）生豬產(chǎn)品經(jīng)營者的食品衛(wèi)生許可
根據(jù)《辦法》第二十二條的規(guī)定，本市從事生豬產(chǎn)品采購、銷售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照我局《上海市食品經(jīng)營許可證發(fā)放管理辦法》的規(guī)定申請辦理食品衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可申請可委托其從事經(jīng)營活動的屠宰場、批發(fā)市場、集貿(mào)市場向所在地的區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督部門申請。
（二）違禁藥物檢測
根據(jù)《辦法》第十七條、第三十條的規(guī)定，生豬屠宰廠（場）、生豬產(chǎn)品批發(fā)市場以及大型超市連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的肉品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，并按照《上海市生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位違禁藥物自檢規(guī)范》（附件1）規(guī)定的檢測項(xiàng)目、方法和數(shù)量要求對生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行檢測。
（三）信息報(bào)告及備案
根據(jù)《辦法》第十條、第十二條、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第三十五條的規(guī)定，生豬及生豬產(chǎn)品經(jīng)營者的采購合同及采購非規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場、屠宰廠（場）的生豬及生豬產(chǎn)品信息，生豬屠宰廠（場）、生豬產(chǎn)品批發(fā)市場及大型超市連鎖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營生豬產(chǎn)品相關(guān)信息按照《上海市生豬產(chǎn)品相關(guān)信息報(bào)告及備案規(guī)范》（附件2）的要求進(jìn)行備案和報(bào)告。
（四）肉品檢驗(yàn)合格證明
屠宰廠（場）、生豬產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)對生豬或生豬產(chǎn)品進(jìn)行以違禁藥物檢測為重要項(xiàng)目的肉品品質(zhì)檢測。經(jīng)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，屠宰場、生豬產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)出具肉品檢驗(yàn)合格證明或加蓋注肉品檢驗(yàn)合格章。
（五）內(nèi)臟預(yù)包裝標(biāo)簽
根據(jù)《辦法》第二十條的規(guī)定，生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟和肉糜出場前應(yīng)進(jìn)行預(yù)包裝。生豬內(nèi)臟預(yù)包裝標(biāo)簽上應(yīng)注明生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、重量、生產(chǎn)批號或檢疫合格證明等溯源信息。肉糜預(yù)包裝應(yīng)符合GB7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定。
（六）臨時限制措施
根據(jù)《辦法》第六條的規(guī)定，發(fā)生生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，需要對生豬和生豬產(chǎn)品的采購、運(yùn)輸采取臨時限制措施的，區(qū)縣分局或市食品藥品監(jiān)督所應(yīng)向市食品藥品監(jiān)督管理局提出相應(yīng)建議，由市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（七）重點(diǎn)監(jiān)控措施
根據(jù)《辦法》第四十三條的規(guī)定，各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)管情況，合理調(diào)配監(jiān)管資源。對有違法行為記錄的單位，應(yīng)采取增加監(jiān)管頻次、提高抽檢比例、組織突擊檢查等手段,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
（八）生豬產(chǎn)品召回
根據(jù)《辦法》第四十四條的規(guī)定，食品藥品監(jiān)管部門采用快速檢測方法，發(fā)現(xiàn)生豬或者生豬產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全要求的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停該批次生豬或者生豬產(chǎn)品在本市的交易；并送實(shí)驗(yàn)室按照國家標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行復(fù)檢確認(rèn)；復(fù)檢確認(rèn)仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)管部門有權(quán)采取查封、扣押，向社會公布有關(guān)信息，告知消費(fèi)者停止食用，并參照我局《缺陷食品召回管理規(guī)定》（試行）的規(guī)定責(zé)令生豬屠宰廠（場）、生豬產(chǎn)品經(jīng)營者召回已銷售的生豬產(chǎn)品。
（九）生豬產(chǎn)品批發(fā)市場的定義
《辦法》中的生豬產(chǎn)品批發(fā)市場特指經(jīng)市經(jīng)委定點(diǎn)的肉品批發(fā)市場。
二、開展《辦法》培訓(xùn)宣傳工作
（一）加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)督人員的培訓(xùn)力度，全面領(lǐng)會《辦法》精神。為確保食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員能準(zhǔn)確理解、掌握《辦法》的主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會《辦法》的精神實(shí)質(zhì)，各級食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)對監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)。其中骨干人員培訓(xùn)由市食品藥品監(jiān)督所組織實(shí)施；其他監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，由各區(qū)（縣）分局結(jié)合日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作組織安排。
（二）積極開展對生豬及生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳工作，確保《辦法》有效落實(shí)。本市各級食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合工作實(shí)際，對生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，其中本市各定點(diǎn)屠宰場負(fù)責(zé)人、定點(diǎn)批發(fā)市場負(fù)責(zé)人、大型連鎖超市企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作由市食品藥品監(jiān)督所組織實(shí)施；其它肉品經(jīng)營企業(yè)以及從業(yè)人員由各區(qū)（縣）分局組織培訓(xùn)。
（三）積極開展社會宣傳。充分利用大眾媒體、新聞發(fā)布會等形式，開展廣泛的社會法制宣傳，增強(qiáng)管理相對人依法經(jīng)營意識，弘揚(yáng)誠信經(jīng)營理念，提高群眾依法維權(quán)的能力，為《辦法》順利實(shí)施營造良好的社會氛圍。
附件： 
1、上海市生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位違禁藥物自檢規(guī)范
2、上海市生豬產(chǎn)品相關(guān)信息報(bào)告及備案規(guī)范
3、附表
